Ley de Modernización Laboral
Voto positivo en general con disidencias parciales en el Fondo de Asistencia Laboral y en el título impositivo. Argentina necesita actualizar normas laborales de hace décadas.
Un Congreso que discute y legisla es siempre mejor que uno paralizado.
Resumen ciudadano
La reforma laboral más amplia en décadas: modifica la Ley de Contrato de Trabajo, la normativa sindical y los convenios colectivos, y crea el Fondo de Asistencia Laboral.
Problema que aborda
Las normas laborales tienen décadas y no responden a la realidad actual del mercado de trabajo: hay 12 millones de trabajadores formales y 5,6 millones informales.
Qué propone
Acompañar en general una modernización que ordena incentivos y reduce fricciones, valorando la adaptación de convenios a realidades regionales, el banco de horas y el fortalecimiento de cuerpos médicos forenses.
Impacto real
El título impositivo se corrigió antes de la votación, en parte gracias a la posición sostenida desde Salta: el artículo fue modificado para no afectar los recursos coparticipables.
Qué significa para Salta
El fortalecimiento de los cuerpos médicos forenses para reducir la litigiosidad en materia de riesgos del trabajo retoma una experiencia que Salta ya aplicó con resultados positivos. Y la corrección del título impositivo, para que la baja de Ganancias no se financiara con recursos coparticipables, fue posible en parte gracias a la posición sostenida desde la provincia.
Qué significa para las provincias
El Fondo de Asistencia Laboral (FAL) se financia con el 3% de las contribuciones patronales que se descuentan de los aportes al sistema previsional (SIPA): lo que entra al FAL deja de entrar a ANSES, y el Presupuesto 2026 no prevé compensación para ese bache.
Posición de Flavia
El voto positivo no fue un cheque en blanco. La crítica al FAL es institucional, no ideológica: se socializa el riesgo empresario y se privatiza el beneficio. Se exigió mayor control público en la administración del fondo y que los remanentes vuelvan al sistema previsional, no al empleador.
La reforma laboral más amplia en décadas
La Ley de Modernización Laboral fue presentada por el Ejecutivo Nacional el 11 de diciembre de 2025 y llegó al Senado tras dos meses de trabajo en comisión que incluyeron 28 modificaciones al texto original. Modifica la Ley de Contrato de Trabajo, la normativa sindical y los sistemas de convenios colectivos, y crea el Fondo de Asistencia Laboral.
Por qué se acompañó en general
El voto positivo en general respondió a una convicción de fondo: la Argentina necesita actualizar normas laborales que tienen décadas y que no responden a la realidad actual del mercado de trabajo. Hay 12 millones de trabajadores formales y 5,6 millones informales. Ninguna reforma aislada va a resolver eso, pero sí puede ordenar incentivos y reducir fricciones.
Se valoraron especialmente la modernización de los convenios colectivos —que permite adaptarlos a realidades regionales y sectoriales—, el banco de horas como herramienta para organizar la jornada con mayor inteligencia, y el fortalecimiento de los cuerpos médicos forenses para reducir la litigiosidad en materia de riesgos del trabajo.
Las disidencias: el FAL y el título impositivo
El acompañamiento general no implicó silencio sobre los problemas concretos del texto. El Fondo de Asistencia Laboral se financia con contribuciones patronales que se descuentan de los aportes al SIPA: el artículo 72 permite, además, que el remanente de las cuentas vuelva al empleador ante el cese de actividad. Se exigió mayor control público y que esos remanentes vuelvan al sistema previsional.
El texto original también pretendía reducir Ganancias para grandes empresas financiando esa baja con recursos coparticipables. Ese punto se corrigió antes de la votación, en parte gracias a la posición sostenida desde Salta: el artículo fue modificado para no afectar los recursos coparticipables. Una demostración concreta de que, cuando las provincias actúan con responsabilidad y firmeza, es posible construir consensos que fortalezcan el sistema federal.