Modificación del Régimen de Multas — Ley de Residuos Peligrosos
Proyecto de ley para actualizar las multas de la Ley N° 24.051 expresándolas en Salarios Mínimos Vitales y Móviles, recuperando su eficacia disuasoria.
El incumplimiento de la norma ambiental nunca debe ser más barato que su cumplimiento.
Resumen ciudadano
El proyecto actualiza las multas ambientales de una ley de los años 90 para que volver a tener un efecto disuasorio real.
Problema que aborda
La Ley 24.051 fue sancionada en el régimen monetario de los australes. Tras décadas de inflación, las multas perdieron capacidad disuasoria: incumplir puede ser más barato que cumplir.
Qué propone
Modificar el inciso b del artículo 49 para que las sanciones se expresen en Salarios Mínimos Vitales y Móviles, de 20 a 100 veces el valor del SMVM.
Impacto real
Anclar las multas al SMVM crea un mecanismo de actualización automática que preserva el valor real de las sanciones en el tiempo.
Posición de Flavia
Un régimen sancionatorio ambiental debe ser preventivo. La iniciativa recoge antecedentes legislativos de largo recorrido que perdieron estado parlamentario.
Multas que perdieron su eficacia disuasoria
La Ley N° 24.051 de Residuos Peligrosos fue sancionada en el contexto del régimen monetario de los australes convertibles. Tras más de tres décadas de inflación acumulada, los montos originales de las multas perdieron en gran medida su capacidad disuasoria. Se generó así una situación perversa: incumplir la normativa ambiental puede resultar económicamente menos gravoso que cumplirla, lo que debilita el objetivo preventivo que debe caracterizar a todo régimen sancionatorio.
La solución: indexación dinámica
El proyecto modifica el inciso b del artículo 49 para que las sanciones pecuniarias se expresen en Salarios Mínimos Vitales y Móviles, en un rango de 20 a 100 veces el valor del SMVM. Anclar las multas al salario mínimo crea un mecanismo de actualización automática que preserva su valor real en el tiempo, en línea con otras normas ambientales vigentes.
La iniciativa recoge antecedentes legislativos de largo recorrido: una propuesta similar obtuvo sanción en Diputados en 2022 y dictamen en el Senado antes de perder estado parlamentario.